REFORMA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

RESUMO

Este trabalho tem por objetivo analisar alguns aspectos da reforma da administração pública e sua aplicabilidade na realidade prática dos governos, situando três “modelos organizacionais públicos”: o burocrático, o gerencialismo e a governança pública. Quanto à metodologia, foi realizada revisão da bibliografia sobre os temas referidos acima; e obteve-se informações resultantes de observação participante. Conclui-se que as mudanças ou alterações nos discursos e práticas de gestão governamental, as referidas reformas na administração pública, devem ser encaradas como processos cumulativos e não como momentos de ruptura.

Palavras-chave: Modelos organizacionais públicos. Burocracia. Gerencialismo. Governança Pública.

Introdução

O aumento, em quantidade e em poder de expressão e mobilização, de organizações políticas – grupos de interesse, sindicatos, grupos políticos, imprensa, entre outros – coloca os governos sob novos desafios. As demandas da população por intervenções públicas estão cada vez mais diversificadas, e essas organizações políticas pressionam para que suas demandas sejam incorporadas na agenda pública do governo. Além disso, os governos lidam com uma realidade de escassez de recursos, em um contexto de restrição orçamentária. A conjugação desses dois aspectos – aumento das demandas sociais e escassez de recursos –, estimula o planejamento estratégico e exige maior eficiência dos governos. E não apenas eficiência, mas também efetividade, ou seja, exige-se dos governos que eles prestem serviços de qualidade.

Nesse contexto, reformas gerenciais que viabilizem uma maior produtividade das ações governamentais e também que possibilitem aos governos prestarem serviços com efetividade, ou seja, com qualidade, são cada vez mais valorizados na Administração Pública. A introdução de metodologias que busquem indicar oportunidades de melhoria técnica de projeto e políticas públicas, torna-se uma alternativa interessante para ampliar as possibilidades de mais eficiência e eficácia na ação dos governos.

Dentro desta temática, este artigo analisa alguns aspectos da reforma da administração pública e sua aplicabilidade na realidade prática dos governos, situando três “modelos organizacionais públicos”: o burocrático, o gerencialismo e a governança pública.