A elaboração do presente plano teve como base o guião de elaboração de planos locais produzido pelo extinto MICOA, actual MITADER. O guião apresenta um conjunto de dez (etapas) que vão desde da preparação do trabalho de campo até a avaliação final do PLA. O processo de elaboração iniciou com a criação duma equipe técnica de elaboração do PLA composta por técnicos do nível Distrital, Provincial e Central dos sectores de planificação e ambiente. A equipe foi liderada pelo secretário permanente do distrito e integrava 5 técnicos do nível Distrital, 6 técnicos do nível Provincial (DPTADER) e 2  técnicos do nível Central (MITADER). A primeira actividade da equipe foi a capacitação dos  técnicos do Distrito sobre o processo de recolha, análise de dados assim como a recolha de informação adicional sobre o perfil do distrito ; desenhar um plano de actividades, focalizando os aspectos físico-naturais e socio-económicos cuja análise permitiu identificar a vulnerabilidade climática assim como oportunidades para o desenvolvimento local resiliente. A informação contida neste plano,  foi encontrada em documentos estratégicos do distrito como Perfil do Distrito 2014, Plano de Desenvolvimento do Distrito (PEDD), Relatório Balanço das campanhas agricolas 2016 á 2017 bem como do Governo Distrital e comunidades locais seleccionadas. O levantamento de base foi realizado usando as ferramentas de análise de vulnerabilidade climática e capacidades (CVCA) desenvolvida peloCARE e pelo uso de Teoria de Mudanças. No CVCA foram usadas cinco ferramentas nomeadamente: a matriz de vulnerabilidade, o perfil histórico, o calendário sazonal, a análise institucional/diagrama de Venn e o mapeamento de recursos e riscos.