Congo Brazzaville: adesão à Iniciativa dos países pobres e dos endividados

Dois anos atrás, o Congo Brazzaville aderiu à iniciativa dos Países Pobres e dos Altamente Endividados, ( PPTE), tendo em vista o cancelamento da maioria de sua dívida externa, dos credores do Clube de Paris, do Fundo Monetário Internacional e do Banco Mundial .

 Esta adesão tinha levantado enormes esperanças na opinião pública nacional, depois de vender ao governo do presidente Sassou Nguesso a receita mágica que possa resgatar o país da pobreza: a quase totalidade das receitas do país não servem que para o reembolso da dívida, impedindo a determinação do governo para desenvolver o país.

 Este anulação deve, assim, permitir ao governo de consagrar o essenciais de seus recursos para melhorar as condições de vida do povo congolês.

 Dois anos após a anulação tão esperada, que conclusões podendo tirar?

É óbvio que a anulação da dívida externa do país constitui um boa coisa para a economia nacional. Sem dúvida, uma grande vitória para o Congo depois de anos de batalha, de discussão e, especialmente de  "força de convicção", embora se alguns comentaristas viram o envolvimento pessoal de redes do Presidente Sassou Nguesso.  Ainda assim, foi uma vitória.

No entanto, no plano político nacional, o sistema ficou travado. As esperanças suscitadas pela adesão à iniciativa PPTE não foram acompanhadas por efeitos positivos no plano  político.

Pode-se imaginar que a oportunidade foi dada para o Congo Brazzaville para fortalecer ainda mais a sua democracia, permitindo um verdadeiro processo democrático, quer dizer ser um país onde a oposição deve desempenhar o seu papel na ação do governo e, sobretudo, como uma força de monitoramento de propostas, incentivando o Governo a levar em conta as preocupações reais do povo.

 Infelizmente, os prblemas da corrupção, da extorsão, da cooptação e das nomeações de parentes e amigos em cargos estratégicos no estado, continua sendo a maior preocupação. Tornando a prática democrática e a sua emergência sufocada.

Resultado: as incentações dos políticos continuam sem efeito, bem como as diversas disposições da Constituição e os  mecanismos de responsabilização e de prestação de contas.

 Os maus hábitos de políticos pela renda,  leva a um bloqueio óbvios de mecanismos democráticos, dificultando a abertura econômica.

O jornal conglês, semana africana, n. 3249 informou que o presidente do grupo parlamentar da oposição na Assembleia Nacional bateu a porta durante a sessão de interpelação do Governo à Assembleia Nacional, 8 de dezembro 2012, a razão é a desistência do escritório da Assembleia das questões apresentadas por membros de sua bancada, sem uma razão válida.

 A oposição denuncia assim a prática que se  tornou quase habitual, segundo o Escritório da Assembleia Nacional, censurando essas questões.

 Em 2010, quando o Congo adere à iniciativa PPTE, ele conhece a taxa de crescimento do PIB real de 8,8%.

 Em 2011, ela  caiu para 5,3% e a previsão para 2012 e 2013 prevê uma taxa de crescimento do PIB real de 5,7% em 2012 e 4,7% em 2013. Tratando da inflação do índice de preços á consumação (IPC), que foi de 5% em 2010, de 2,5% em 2011.

 Para 2012, prevendo uma inflação de ordem de 4,9%, contra 3,1% em 2013.

 Ao examinar estes números, parece que o Congo Brazzaville foi melhor em termos de crescimento econômico antes da Iniciativa de IPPTE.

No entanto, a alta dependência da economia do  país do petróleo torna a situação muito vulnerável ás  choques externos, refletindo o baixo impacto do crescimento sobre o emprego.

 Tratando deste último, de acordo com as estatísticas do Escritório Nacional de Emprego e mão de obra (ONEMO), o Congo registrou uma taxa de desemprego de 34,2% em 2011, afetando os jovens entre  25 e 35 anos.

O nível de desemprego permanece elevada no Congo, em particular para os jovens.

 De acordo com o estudo sobre o emprego e o setor informal (EESIC), realizado em 2009, a taxa de desemprego a nível nacional é de 16%. Mas 25% da população com idade entre 15 e 29 anos continuando sendo desempregada, e mais de 42% quando se toma uma definição muito mais ampla, incluindo os candidatos a emprego desanimados.

 Assim, vemos, à luz destes dados que essas questões voltam novamente perante a adesão do país à iniciativa PPTE cujas soluções  demoram longe a encontrar. Isso é algo  surpreendente?

 O emprego é criado pelas empresas. No entanto, de acordo com o relatório "Doing Business" 2013, o Congo é classificado 183 de 185 países em termos de facilidade de fazer negócios.

De acordo com Albert Zeufack, Diretor sectorial, macro-economia e governança do Banco Mundial para a África Central, o Burundi, a Tanzânia e a Uganda, "o Congo é um país onde a pobreza é mais significativa."

 Para isso deve diversificar sua economia para reduzir sua dependência do petróleo, uma diversificação sem a qual o país não pode lidar com a espinhosa questão do desemprego.

 No entanto, se não analisar bem a situação e o clima de negócios favoráveis, o investimento privado pode afetar o processo de crescimento do país.

Na realidade, o Congo não deve sofrer nenhum problema para enfrentar os desafios de desenvolvimento e do crescimento, pois tem todos os recursos necessários. Seu único problema é a falta de transparência na gestão (dos recursos financeiros, naturais e humanos).

Porque, em um país com riquezas naturais, a diferença entre o crescimento e o bem-estar de todos decorre do grau de transparência em todos os níveis da socidade, negociação de contratos, gestão de passação de licitações públicas...etc.

 A Transparência ajuda a garantir que o país beneficia mais de seus recursos. Por agora, sobre este ponto, o caminho ainda é longo e, aparentemente, a adesão à iniciativa PPTE não terá  opoveitada até hoje que para aqueles que controlam as rédeas do país.

Lahcen EL MOUTAQI

Pesquisador universitário

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